В арбитражном процессе обеспечительные меры – это способ сохранить имущество, которым недобросовестный участник спора может распорядиться в ущерб интересам оппонентов. Статья о том, когда и как применяются такие меры, как заявить о необходимости их применить и какие аргументы помогут убедить суд.
Обеспечительные меры в арбитражном процессе: нормы АПК РФ
АПК содержит отдельную главу: «Обеспечительные меры арбитражного суда» (гл. 8 АПК РФ). Обеспечительные меры в арбитражном процессе – это срочные временные меры, цель которых – обеспечить иск или имущественные интересы заявителя, сохранить имущество и не допустить его выбытия в результате недобросовестных действий (ст. 90 АПК РФ). Задачи применения зависят от конкретных обстоятельств спора.
Например, суд указал, что предварительные меры в деле о банкротстве направлены на обеспечение имущественных интересов должника до предъявления конкурсным управляющим заявления о признании сделок должника недействительными (постановление 18 ААС от 20.02.2022 № А76-28816/2020).
Арбитражные суды отмечают, что без немедленного принятия обеспечительных мер может быть:
- затруднено или невозможно исполнение судебного акта, в т. ч. за пределами РФ;
- причинен значительный ущерб заявителю (постановление 2 ААС от 26.01.2023 № А28-8774/2022).
В статье — анализ судебной практики по обеспечительным мерам с учетом нового постановления Пленума ВС. Суды начали запрещать регистрационные действия с имуществом в залоге, а кассации поддерживают позицию, что допустимо взыскание убытков с инициатора обеспечительных мер.
Принятие обеспечительных мер в арбитражном процессе допускается на любой стадии процесса, но они имеют срочный характер. Суд оценивает необходимость в применении с учетом обстоятельств на момент рассмотрения вопроса.
Применение обеспечительных мер в арбитражном процессе должно быть соразмерно заявленному требованию. Они не должны приводить к остановке деятельности компании, которая обеспечивает ей доход. Суд проверяет, соответствует ли предложенная мера характеру имущественного требования (постановление АС Северо-Западного округа от 19.04.2022 № Ф07-977/2022 № А56-101911/2019).
Виды обеспечительных мер в арбитражном процессе
Классификацию мер можно проводить по различным признакам. Можно выделить предварительные обеспечительные меры в арбитражном процессе и меры, которые применяют в рамках спора. В первом случае суд при наличии оснований вправе до заседания ограничить возможность производить действия с имуществом.
Большая часть мер раскрывается в АПК, отдельные меры понадобятся в делах о банкротстве и оспаривании актов.
В правовом заключении обобщили правила, как обеспечить иск в арбитражном суде с учетом разъяснений Верховного суда и практики 2022–2023 годов. Бонус — карточки с изменениями, по которым удобно за пять минут узнать о новеллах в работе с обеспечительными мерами.
Что относят к обеспечительным мерам в арбитражном суде: таблица
|
Название меры |
В чем заключается |
Норма |
|
Арест денежных средств |
Мера в отношении имущества ответчика и находящегося у него имущества или иных (абз. 3 п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 01.06.2023 № 15).
|
ст. 91 АПК РФ |
|
Запрет совершать определенные действия, которые касаются предмета спора |
Запрет на регистрационные и иные действия (постановление АС Волго-Вятского округа от 10.05.2023 № Ф01-1586/2023 № А82-11583/2018) |
|
|
Возложение обязанности на ответчика совершить действия |
Мера с целью защиты интересов заявителя, иных лиц, нет цели создания другому лицу необоснованных препятствий для законной деятельности. Также она может применяться по искам о запрещении ответчику совершать определенные действия (п. 26 постановления № 15 |
|
|
Передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу |
Мера в целях сохранности имущества, примеряется редко. Как правило применяется арест имущества (определение ВС РФ от 21.03.2022 № 310-ЭС21-12039(2) № А62-5788/2019) |
|
|
Приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу |
Приостановление взыскания по исполнительному листу в качестве обеспечительной меры не допускается (п. 28 постановления № 15).
|
|
|
Приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста. |
Может применяться по делам о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности в виде запрета на отчуждение и совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего данным лицам имуществ (постановление АС Московского округа от 22.06.2022 № Ф05-480/2020 № А41-14356/2019) |
|
|
Приостановка действия оспариваемого акта, решения |
Мера в отношении предписаний и иных актов ФАС, распоряжений Правительства и др. органов |
Ч. 3 ст. 199 АПК РФ, п. 29 постановления № 15 |
|
Запрет совершать без согласия арбитражного управляющего сделки
|
Запрет на приобретение, отчуждение имущества, выдачу займов |
Ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ |
|
Отстранение руководителя должника от должности |
Мера, которая применяется по ходатайству временного управляющего в случае нарушения требований закона |
Ст. 69 закона № 127-ФЗ |
|
Меры по обеспечению требований кредиторов (запрет на расторжение арендодателем договора аренды земельного участка с застройщиком, заключение арендодателем договора аренды земельного участка с другим лицом, помимо застройщика и др.)
|
Меры в деле о банкротстве застройщика |
Ст. 201.3. закона № 127-ФЗ |
Также выделяют встречные обеспечительные меры в арбитражном процессе. Ответчик вправе потребовать, чтобы взамен мер по обеспечению ему предоставили встречное обеспечение (ст. 94 АПК РФ). Суд адресует такое требование заявителю, а также по своей инициативе может предложить ему внести встречное обеспечение. Заявитель должен перечислить средства на депозитный, предоставить банковскую гарантию или иное финансовое обеспечение. Суд выносит определение, где указывает размер такого обеспечения в пределах имущественных требований истца, а также сроки перечисления средств. В случае запроса встречного обеспечения арбитражный суд не вводит обеспечительные, пока заявитель не подтвердит, что зарезервировал средства.
1 июня 2023 года Пленум Верховного суда принял постановление № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты». Это первое постановление ВС о применении обеспечительных мер арбитражными судами и судами общей юрисдикции. Пленум ответил на спорные вопросы принятия мер, их замены и отмены, разъяснил особенности применения предварительных мер и порядок внесения встречного обеспечения. Отменили ранее действовавшее постановление Пленума ВАС от 12.10.2006 № 55.
Когда применяют обеспечительные меры по АПК РФ
Для наложения обеспечительных мер в арбитражном процессе понадобится обоснованное заявление участника спора (постановление АС Московского округа от 21.02.2023 № Ф05-23558/2022 № А41-47164/2017).
|
Образец заявления |
Образец заявления |
Порядок применения обеспечительных мер в арбитражном процессе требует, чтобы предлагаемые вами меры:
- Соответствовали предмету спора.
- Были непосредственно связанными.
- Были достаточными для обеспечения последующего исполнения судебного акта.
При разрешении вопроса о принятия мер суд самостоятельно оценивает фактические обстоятельства дела и доводы в ходатайстве (постановление АС Уральского округа от 03.02.2020 № Ф09-10264/16 № А07-14433/2015).
Принятие обеспечительных мер в арбитражном процессе требует доказательств их необходимости. Заявитель должен обосновать их. В противном случае суд не удовлетворит заявление (постановление 12 ААС от 16.05.2022 № 12АП-2249/2022 № А06-12444/2021).
Так, суд отклонил ходатайство. Для наложения обеспечительных мер в арбитражном процессе нужны доказательства, что без них будет трудно или невозможно исполнить судебный акт, а заявителю причинят значительный ущерб. Бездоказательно приводимые доводы сами по себе не свидетельствуют об этом (постановление 4 ААС от 21.04.2021 № 04АП-1421/2021 № А78-1522/2021).
Сам факт обжалования судебного акта не является основанием для применения обеспечительной меры (определение ВС РФ от 04.05.2023 № 304-ЭС23-9252 № А27-20606/2021).
Арбитражный суд применяет обеспечительные меры с учетом разумности и обоснованность требования заявителя. Суд оценивает:
- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия мер;
- соблюдение баланса интересов сторон;
- возможность предотвращения нарушения при принятии обеспечительных мер;
- соответствие и соразмерность выбранной меры предмету спора
- каким образом мера обеспечит фактическую реализацию целей ее применения (определение ВС РФ от 12.01.2023 № 306-ЭС23-493 № А57-28101/2021).
Конкретные доказательства необходимости обеспечительных мер в арбитражном суде зависят от спора.
Так, арбитражный суд принял обеспечительные меры. Суд пришел к выводу, что они позволят сохранить существующее состояние отношений между сторонами, не препятствуют осуществлению обычной хозяйственной деятельности; направлены на сохранение активов организации, а также защиту прав и законных интересов должника и его кредиторов (определение ВС РФ от 21.04.2023 № 310-ЭС23-3966 № А23-8727/2019).
Пошаговая процедура, как запросить обеспечительные меры арбитражного суда
Чтобы арбитражный суд принял обеспечительные меры, необходимо направить заявление и доказательства их обоснованности.
Шаг 1. Оцените возможности введения мер. Прежде чем направлять заявление, убедитесь, что существует угроза интересам истца или иных лиц. Если на деле нет рисков выбытия спорного имущества, его уничтожения или иных обстоятельств, подавать заявление не нужно.
Арбитражный суд удовлетворить просьбу о принятии обеспечительной меры только при наличии ее связи с предметом заявленного требования (п. 15 постановления № 15, постановление АС Московского округа от 22.06.2023 № Ф05-20066/2017 № А40-235392/2016).
Шаг 2. Подготовьте доказательства. Чтобы суд принял меру, потребуется ее обосновать. Укажите на обстоятельства, которые препятствуют сохранности имущества.
Шаг 3. Напишите заявление с просьбой к арбитражному суду ввести обеспечительные меры. Составьте документ с соблюдением требований (ст. 92 АПК РФ). Укажите реквизиты дела, информацию об участниках спора, имуществе, в отношении которого есть риски уничтожения, приведите другие факты. Приложите документы о подтверждении полномочий.
Шаг 4. Уплате пошлину. Заявитель обязан внести госпошлину за обеспечительные меры в арбитражном процессе. Если не заплатить, суд оставит ходатайство без рассмотрения (определение ВС РФ от 20.03.2023 № 306-ЭС23-5803 № А72-18893/2021).
Госпошлина за обеспечительные меры арбитражного суда с 9 сентября 2024 года составляет 30 000 руб. (ст. 333.21 НК РФ в ред. п. 47 Федерального закона от 08.08.2024 № 259-ФЗ). До 09.09.2024 сумма – 3 000 руб.
Шаг 5. Направьте документы. Подать заявление можно еще до подачи иска, если вы просите о предварительных обеспечительных мерах в арбитражном процессе (ст. 99 АПК РФ). Заявление об обеспечении иска можно подать вместе с иском, до заседания или в процессе. Если требуется принять меры, когда заявитель уже подал документы в суд, обратитесь, когда суд принял дело к производству и назначил заседание.
Если арбитражный суд не введет обеспечительные меры, это можно оспорить в апелляции. Укажите на обстоятельства, которые не учла первая инстанция.
Так, суд отменил определение, которым нижестоящая инстанция отказала в применении мер. Заявитель указал, что их своевременное и разумное применение устранит препятствия к исполнению судебного акта в будущем и, тем самым, повысит эффективность правосудия. Первая инстанция сочла, что для введения мер необходимо подтвердить с высокой степенью достоверности как наличие конкретного имущества у ответчиков, так и их фактические действия по его сокрытию. Апелляция указала, что обеспечительные меры в арбитражном процессе являются ускоренным и предварительным средством защиты. Правила доказывания их оснований не аналогичны тем, что применяются при доказывании обстоятельств по существу судебного спора. Чтобы применить их, достаточно подтвердить разумные подозрения о наличии законных оснований (определение ВС РФ от 10.02.2022 № 307-ЭС20-7339(3) № А56-116261/2018).
Отмена обеспечительных мер происходит, как правило, после вступления в силу судебного акта об отказе в удовлетворении требований истца. Судебные споры могут длиться годами, поэтому принятые обеспечительные меры способны надолго воспрепятствовать деятельности ответчика и даже привести к его банкротству. Пострадавший от обеспечительных мер ответчик вправе потребовать возмещения убытков или выплаты компенсации. В статье — алгоритм, как это сделать.
Последствия введения обеспечительных мер арбитражным судом
Последствия наложения обеспечительных в арбитражном процессе зависят от конкретной меры. Как правило, ответчик лишается возможности производить незаконные действия, распоряжаться имуществом, если спор возник в результате несостоятельности.
О введении обеспечительных мер арбитражный суд направляет копию определения лицам, на которые возлагается обязанность по их исполнению (п. 6 ст. 93 АПК РФ). Документ направляется не позднее следующего дня после дня его вынесения (п. 30 постановления № 15). В зависимости от принятых мер судебный акт поступает в ФССП, кредитным организациям, эмитентам и профессиональным участникам рынка ценных бумаг, может выдаваться исполнительный лист (абз. 2 – 3 п. 30 постановления № 15). Например, арбитражный суд принял обеспечительные меры по иску о признании преимущественного права покупки доли в праве общей долевой собственности на здание. Суд запретил ООО совершать любые действия и сделки по отчуждению 674/2000 доли в праве общей долевой собственности. Для реализации запрета суд выдал исполнительный лист Росреестру (постановление АС Волго-Вятского округа от 26.02.2021 № Ф01-42/2021 № А11-2420/2020).
Отказ арбитражного суда в применении обеспечительных мер
Изучите примеры отказа, чтобы исключить ошибки и не столкнуться с аналогичным отказом арбитражного суда в обеспечительных мерах.
|
Случаи и причины |
Судебный акт |
|
Меры ограничат правомочия ответчика, заявитель не представил доказательства, подтверждающие наличие оснований для применения мер |
Определение СКЭС ВС РФ 28.10.2022 № 305-ЭС22-11746 № А40-227502/2021 |
|
Заявитель не доказал, что непринятие истребуемых обеспечительных мер сделает невозможным исполнение судебного акта или приведет к причинению значительного ущерба |
Определение ВС РФ от 07.06.2023 № 305-ЭС22-14706(5) № А41-59326/2019 |
|
Суды не установили связь доводов о необходимости принятия обеспечительных мер по заявленному требованию с предметом иска |
Постановление АС Северо-Кавказского округа от 31.01.2023 № Ф08-14986/2022 №А32-50589/2022 |
|
Отсутствие оснований для принятия обеспечительных мер |
Определение ВС РФ от 10.02.2023 № 305-ЭС22-28927 № А41-42935/2022 |
В статье — аргументы, которые убедят суд принять обеспечительные меры против ответчика-иностранца. На фоне санкций и ухода иностранных компаний с российского рынка суды идут навстречу истцам.
Как отменить обеспечительные меры в арбитражном процессе
Отмена обеспечительных мер в арбитражном процессе возможна, если:
- заинтересованное лицо заявило ходатайство и оспорило такую меру,
- отсутствуют или отпали основания для ее применения.
Если сторона заявляет требование об отмене обеспечительных мер, арбитражный суд рассматривает документ в течение пяти дней (ст. 97 АПК РФ). Подавать заявление нужно в суд, который применил меры. Однако встречаются и другие ситуации, например, когда материалы дела находятся в другом суде, ведется обособленный спор (постановление АС Московского округа от 16.12.2021 № Ф05-16201/2017 № А40-119810/2016).
Отменить меры можно, если оснований для применения больше нет. Также отменить меры можно по ходатайству ответчика в случае непредоставления встречного обеспечения (абз. 3 п. 45 постановления № 15).
Так, суд разъяснил, что указание на сохранение действия обеспечительных мер до фактического исполнения судебного акта не препятствует их отмене. Если основания исчезли, заинтересованное лицо вправе подать ходатайство о снятии обеспечительных мер в арбитражном процессе (постановление АС Восточно-Сибирского округа от 17.04.2023 № Ф02-1448/2023 № А78-4138/2022).
Допускается обжалование обеспечительных мер в арбитражном процессе. Суд удовлетворит заявление, если выявит нарушения в принятии мер.
Так, по делу о признании возведенного должником многоквартирного дома самовольной постройкой арбитражный суд назначил обеспечительные меры – запретил проведение строительных работ. Заявитель добился их отмены. Установка стеклопакетов и заливка кровли с устройством ливневой канализации исключит попадание осадков в здание, промокание внутренних конструкций, накопление воды на крыше и верхних этажах, ухудшение конструктивного состояния здания, инженерно-технических коммуникаций. Указанные работы обеспечат безопасность на прилегающей территории. Разрешение испрашиваемых работ не приведет к невозможности исполнения окончательного судебного акта о сносе здания (в случае удовлетворения требований), а также к иным неблагоприятным последствиям. Суд округа поддержал выводы. Он отметил, что ответчик при проведении таких работ принимает на себя риски неблагоприятных последствий в случае удовлетворения исковых требований и сноса объекта (определение ВС РФ от 16.05.2023 № 308-ЭС22-12005(3) № А15-3946/2021).
Не потребуется обжалование обеспечительных мер в арбитражном процессе, если суд уже вынес по ним определение, например, заменил другими мерами. В таком случае суд укажет на беспредметность заявления об отмене (определение ВС РФ от 11.12.2020 № 305-ЭС20-19130 № А40-60703/2020).